Česká národní banka upozorňuje na rizika spojená s investicemi do kryptoaktiv nabízených veřejnosti na základě tzv. bílé knihy (angl. white paper) podle nařízení o trzích kryptoaktiv (MiCA).
Cílem tohoto upozornění je poskytnout investorům informace o tom, co se rozumí bílou knihou, jaké kategorie kryptoaktiv vyžadují oznámení České národní bance nebo podléhají jejímu schválení a jaká rizika v těchto situacích mohou vznikat.
Co se rozumí „bílou knihou“ kryptoaktiva?
MiCA rozlišuje tři hlavní kategorie kryptoaktiv[1]:
- elektronické peněžní tokeny (EMT) (čl. 48 MiCA a násl.),
- tokeny vázané na aktiva (ART) (čl. 16 MiCA a násl.),
- kryptoaktiva jiná než ART a EMT (čl. 4 MiCA a násl.).
Všechny tyto kategorie kryptoaktiv vyžadují před zahájením veřejného nabízení uveřejnění bílé knihy, tj. informačního dokumentu poskytujícího přehledné informace o vydavateli (emitentovi), užité technologii, rizicích a právech spojených s kryptoaktivem a ekonomickém modelu daného kryptoaktiva. Obsah bílé knihy i míra přezkumu ze strany České národní banky[2] se podle typu tokenu zásadně liší:
- Elektronické peněžní tokeny (EMT)
EMT jsou kryptoaktiva odkazující na hodnotu jedné zákonné měny (např. USD nebo CZK). EMT mohou v EU nabízet zejména banky a vydavatelé elektronických peněz. Nabízející pouze oznamuje bílou knihu České národní bance, ale její obsah nepodléhá schválení ani věcnému přezkumu. Její zveřejnění proto neznamená, že Česká národní banka ověřila správnost informací nebo důvěryhodnost nabízející osoby. Investoři by proto měli vnímat bílou knihu jako dokument, za jehož obsah odpovídá nabízející.
- Tokeny vázané na aktiva (ART)
Tato kryptoaktiva odkazují na aktivum nebo jejich soubor (např. koš měn, komodit) a mohou je nabízet zejména banky nebo osoby, které získaly k výkonu této činnosti povolení České národní banky. Součástí žádosti o toto povolení je i bílá kniha, jejíž obsah musí být v souladu s požadavky MiCA. Česká národní banka posuzuje bílou knihu nejen po stránce naplnění formálních náležitostí, ale také po věcné stránce. U ART jde proto o jediný případ, kdy Česká národní banka bílou knihu věcně přezkoumává před jejím zveřejněním.
- Kryptoaktiva jiná než ART a EMT
U této nejširší a nejméně regulované kategorie (např. převodní tokeny, utility tokeny a další „běžná“ kryptoaktiva), obdobně jako v případě EMT, postačí, aby v případě nově nabízeného kryptoaktiva nabízející oznámil bílou knihu České národní bance, která kontroluje pouze formální náležitosti oznámení. Obsah bílé knihy nepodléhá věcnému přezkumu ani schválení a její zveřejnění, obdobně jako v případě EMT, neznamená, že Česká národní banka ověřila správnost informací nebo důvěryhodnost nabízející osoby.
Mějte na paměti, že u naprosté většiny kryptoaktiv nepodléhá obsah bílé knihy požadavku na schválení Českou národní bankou. Informace v bílých knihách mohou být tedy jednostranné, či dokonce nepravdivé a zavádějící a investoři by k nim měli přistupovat kriticky. Bez ohledu na míru přezkumu přitom platí, že Česká národní banka neposuzuje ekonomickou stránku projektu, a tedy ani nezaručuje návratnost případné investice.
Seznamy bílých knih jednotlivých druhů kryptoaktiv podle MiCA, vydavatelů kryptoaktiv a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy jsou dostupné na webových stránkách Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA).
Některé veřejné nabídky kryptoaktiv mohou vykazovat znaky podvodných či tzv. Ponziho schémat, kdy je zisk slibovaný novým investorům financován z příspěvků investorů předchozích. Takové jednání může naplňovat skutkovou podstatu trestného činu podvodu, případně dalších trestných činů. V těchto případech Česká národní banka spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení.
Česká národní banka upozorňuje na podvody zahrnující falešné investiční příležitosti, podvodné webové stránky či vishingové útoky, při nichž podvodníci zneužívají jméno České národní banky k získání citlivých dat, na svých internetových stránkách v sekci „Upozornění ČNB na aktivity“ či prostřednictvím sociálních sítí. Mějte však na paměti, že tento seznam není a ani nemůže být úplný, neboť se jedná pouze o podezřelé aktivity, o nichž se Česká národní banka dozví.
